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人事部关于印发《关于调整使用不当、不能充分发挥专长的留学回国人员工作的办法》的通知
发布者:vaary   来源:   发布日期:2015-03-19  
       留学回国人员是我国专业技术干部队伍的重要组成部分。为使用非所学、用非所长的留学回国人员能充分发挥专长,更好地为祖国建设服务,我们制定了《关于调整使用不当、不能充分发挥专长的留学回国人员工作的办法》,现印发给你们,请按照执行,在执行中有什么问题,请及时告我部流动调配司。 
  关于调整使用不当、不能充分发挥专长的留学回国人员工作的办法
  第一条为了逐步解决部分留学回国人员使用不当,不能充分发挥专长的问题,更好地发挥留学回国人员在祖国建设中的作用,特制定本办法。
  第二条本办法适用于用非所学、用非所长、缺少开展工作必需的基本条件等原因,在原工作单位不能充分发挥专长的留学回国人员。
  第三条调整工作一般在本省、自治区、直辖市区域或国务院各部委、各直属机构系统内进行。在本地工、本系统确实难以调整的,可以跨地区、跨系统调整。
  第四条调整工作按照“自主择业,双向选择”的原则,由组织或本人联系落实单位,调出、调入单位协商,所在地区(部门)人事部门审核、批准并办理调整手续。调整工作发生争议,可以向当地人才流动争议仲裁机构申请仲裁。
  第五条跨地区、跨系统调整的留学回国人员,应持调入地市,县以上人事部门批准调入证明,到当地户口登记机关申报入户。其配偶及子女的随迁,按有关户口迁移规定办理。
  第六条对于确因特殊需要,必须调整进京到中央国家机关及其所属单位工作的,按有关规定由接收单位的主管部委报人事部审批。
  第七条国家公派、单位公派的留学回国人员在调整工作时,个人与单位签订了协议(合同)的,培训费按协议(合同)规定办理。未签订协议(合同)的,国家公派的,所在单位不得收取培训费;单位公派的,所在单位可以适当收取培训费。收取标准,按回单位服务的年限,以每年递减总培训费20%的比例计算。
  第八条各省、自治区、直辖市和国务院各部委、各直属机构可根据本办法,结合本地本系统的实际情况制定实施细则,报人事部备案。
  第九条本办法自颁布之日起施行
国家教委资助留学人员短期回国工作专项经费实施办法

  一、为贯彻国家留学工作方针,支持在外我留学人员以多种方式报效祖国并为其创造必要条件,国家教委特制定《春晖计划》,以充分发挥广大留学人员在社会主义现代化建设中的作用,鼓励他们为我国科教等事业的发展建功立业。
  二、为实施《春晖计划》的宗旨和内容,国家教委特拨出专项经费资助在外留学人员短期回国工作。
三、本专项经费的资助范围包括:
   应国内主办单位邀请回国参加国际性的系列会议或高水平的重要专业学术会议,并做大会主要发言(特邀或专题报告);
   应邀参加国内举办的全国性系列科学会议或重要前沿科技和教育研讨会;
   应国内单位邀请回国开展国内尚属空白或高水平的科研合作和教育交流;
   国家教委或驻外使(领)馆教育处(组)认可 的其它短期回国服务活动。
四、本专项经费择优资助已获得博士学位并在本专业领域取得突出的学术成就的优秀留学人员(含已获得外国长期(永久)居留权或留学国再入境 资格者)。申请者应已落实国内接待(邀请)单位和短期回国工作计划。
五、本专项经费优先资助参加我国经济建设和社会发展急需的国家科技和教育重点重大计划的合作研究,
   包括:国家攀登计划、国家自然科学基金重点重大项目、国家"863"计划、国家重点科技攻关计划、国家产学计划和国家教委各类重大科技和教育计划;参加与国家级科研基地(重点实验室和工程中心等)和人才培养基地建设、面向二十一世纪的重大教育教学改革计划以及"211"工程重点建设项目有关的科研合作和教育交流活动。
六、本专项经费可在国内外申请,经国内审批在国外发放。国家教委设立资助留学人员短期回国工作专项经费(《春晖计划》)审核小组,负责审定年度资助的重点学科领域、专业方向及重大项目和学术活动内容等事项。
七、申请审批程序:
   国家教委审核小组确定
文化部优秀海外留学归国人才专项专业技术职务岗位限额管理办法

 

【分类号】 234005199609
【标题】 文化部关于印发《文化部优秀海外留学归国人才专项专业技术职务岗位限额管理办法》的通知
【时效性】 有效
【颁布单位】 文化部
【颁布日期】 19960613
【实施日期】 19960613
【失效日期】
【内容分类】 人事
【文号】 文人发(1996)58号
【名称】 文化部关于印发《文化部优秀海外留学归国人才专项专业技术职务岗位限额管理办法》的通知
【题注】
【章名】 全文
现将《文化部优秀海外留学归国人才专项专业技术职务岗位限额管理办法》印发你们,请按照文件规定,认真执行。
【章名】 文化部优秀海外留学归国人才专项专业技术职务岗位限额管理办法
一、为吸引更多的优秀海外留学人才归国服务,加速培养一批优秀留学人才充实到跨世纪人才行列中,从而繁荣我国的文艺事业。特制定本办法。
二、文化部在国家下达的高级专业技术职务职数内,按一定比例设置专项专业技术职务岗位限额,用以优秀海外留学归国人才聘任高级专业技术职务。
三、适用范围:
凡在国外学习或工作期间取得优异成绩,近年来积极回国报效祖国,回国后在我部所属事业单位从事教学、科研、图书资料、工程技术、医疗卫生及艺术创作等专业工作,年龄在45岁以下晋升正高、40岁以下晋升副高;或从事艺术表演专业年龄在35岁以下晋升正高的优秀海外留学归国人才均适用于本办法。
四、申请条件:
(一)热爱祖国,遵纪守法,有良好的职业道德,身体健康,能坚持正常工作;
(二)有严谨的治学态度和科学的工作方法,具有较高的学术水平和组织工作能力,在海外学习或工作期间取得优异成绩,或突出成就。
从事艺术表演专业的,在海外有一定影响和知名度,或者在重要国际比赛中获奖;
(三)一般应取得硕士以上学位。从事艺术表演专业的一般应取得学士以上学位;
(四)在单位规定的试用期内能够胜任本职工作;
五、审批程序:
(一)由优秀海外留学归国人才填写文化部《专项专业技术职务岗位限额审批表》(一式两份);
(二)两名以上本专业具有正高级职称专家的推荐意见;
(三)单位签署意见;
(四)部审核同意后可参加相应专业技术职务任职资格的评审;
(五)评审通过取得相应专业技术职务任职资格后,报部审批专项专业技术职务岗位限额,以聘任其相应专业技术职务。
六、管理
(一)专项专业技术职务岗位限额只用于指定的优秀海外留学归国人才聘任专业技术职务;
(二)专项专业技术职务岗位限额在优秀海外留学归国人才晋升、调动,因私出国或其它原因脱离工作岗位一年以上的,由部收回;
(三)各单位应对取得专项专业技术职务岗位限额的留学归国人才进行跟踪考核,加强培养。对在聘期内做出突出成绩,考核优秀者,应及时表彰和奖励。对考核不称职者应及时解聘,并收回其专项岗位限额。
留学人员是国家的宝贵财富,是培养和造就跨世纪学术和技术带头人的重要人才资源,是实施科教兴国战略,推动我国经济建设和社会发展,实现“九五”计划和2010年远景目标的重要力量。各单位务必充分重视,认真做好这项工作,从而吸引更多的优秀海外留学人才归国服务,为繁荣祖国的文艺事业做出更大贡献。
国务院办公厅关于在外留学人员有关问题的通知

广大留学人员热爱祖国,愿意为中华民族的繁荣富强做出贡献。他们在外努力学习,许多人取得了可喜的成就,赢得了荣誉。留学人员是国家的宝贵财富,党和政府一贯热情关怀、团结教育广大在国外留学人员,祖国期望他们早日学成回国,建功立业。为贯彻落实党中央关于出国留学工作的指示精神,适应改革开放形势发展的需要,进一步做好出国留学工作,更好地为我国社会主义建设事业服务,现就 在外留学人员的有关问题通知如下:

一、欢迎留学人员回国工作。公派在外学习人员有义务在学成之后回国服务。 所有在外学习的人员,不论他们过去的政治态度如何,都欢迎他们回来,包括短期回国进行学术交流合作,以及探亲、休假。对在国外说过一些错话、做过一些错事的,一律不予追究。即使参加了反对中国政府的组织、从事过危害国家安全、荣誉 和利益的人员,只要他们退出这些组织,不再从事违反我国宪法和法律的反政府活 动,也都一律欢迎回国工作。

二、对持过期因公普通护照或一次性出入境因公普通护照的留学人员,可为他们办理护照延期或换发新护照;对要求将因公普通护照换为因私普通护照的,也可给予办理;已取得外国国籍的人员应提出退出中国国籍,依照我国国籍法的规定办 理,按外籍华人对待。

三、留学人员申请办理护照延期、换发新护照,以及退出中国国籍手续时,应予办理。如与原派出部门或单位有经济及其他未了事宜,应与这些部门或单位协商解决,不影响上述手续的办理。

四、留学人员短期回国后,只要他们持有我国有效护照和外国再入境签证,无须再履行审批手续,即可随时再出境。

五、派出单位应加强与在外留学人员的联系,主动关心他们的工作和生活。留学人员回国后,按“双向选择”的原则,可回原单位工作或自行联系工作,也可以 进入“三资”企业工作或自行开办企业等。要鼓励促进国际交流和合作,经所在单 位同意,可以在国外兼职。

六、留学人员的家属申请出国探望留学人员,应当允许,由公安机关依照《中华人民共和国公民出境入境管理法》审批。

七、各地区、各有关部门按照本通知精神落实具体措施,方便在外留学人员回国,简化入出境手续,妥善解决留学回国人员工作、生活上的具体问题。

八、在留学回国人员较集中的地方,可由当地政府、有关部门或社会团体根据需要建立留学服务机构,帮助留学人员办理有关事宜,为他们提供各种服务。

九、我国驻外使领馆代表国家管理留学事务,应保护我留学人员的合法权益,对他们的学习研究工作和日常生活给予帮助,为他们排忧解难,并及时向他们介绍我国内情况。要教育他们遵守所在国的法律,努力学习,自尊自爱,与当地人民友好相处,热爱祖国,维护祖国的荣誉和利益,为国争光。 
2005留学政策全扫描

  如今,各国留学政策不断发生变化,相关信息引起了广泛的关注,今年的留学政策到底有哪些变化?

  美国:一、缩短专业审查周期。敏感专业的审查周期从以前的2个月缩短到2—3周。二、降低签证资金要求。即使没有奖学金的支持,中国学生也可获得签证。三、增设2万个H1B名额。针对高学位人士的H1B签证名额总是供不应求,美国国会去年立法增设2万个H1B名额,专给美国大学获有硕士或博士的外籍人士。四、发放一年多次有效入境签证。

  新西兰:一、从今年4月起,新西兰政府将向有志到新西兰8所公立大学攻读博士学位的优秀国际学生和学者颁发专项奖学金;二、从今年1月10日起新西兰接受留学贷款,这意味着到新西兰留学的门槛进一步的降低。三、从明年1月起,攻读博士学位的国际学生的学费将与新西兰本土学生的学费持平。

  加拿大:一、设立移民服务协会规范留学咨询,今后留学中介或者咨询机构只能递交申请材料。二、提高留学资金担保门槛,今后使馆将不承认用利息清单作为存款证明的凭证。三、设立调查小组对付假材料。 

  澳大利亚:澳大利亚移民部对中国大陆地区试行网上学生签证系统,使签证处理时间由过去的4个月缩短至1个月。 

  爱尔兰:从今年元月起,除注册攻读爱尔兰教育科学部认可的证书课程且学习期限不少于1年者外,其他学生在爱尔兰停留时间最长不得超过18个月;今年4月18日以后进入爱尔兰的,来自非欧洲经济区国家的留学生将不得进入劳动力市场。 

  荷兰:2005年5月,7所荷兰顶级商学院和中国留学服务中心荷兰高等教育国际交流协会合作办公室 CSCSE Neso 合作,面向中国学生推出17项MBA优秀学生奖学金,奖金总额超过200万人民币。 

  德国:一、从3月1日起,留德人员审核部只接受银行汇款。二、提高经济担保金额,申请人在德国就读期间的最低生活保障金数目由6800欧元涨到7020欧元,每月可支配的生活费用也由550欧元上涨至585欧元。三、需出具医疗保险证明。 

  瑞士:瑞士的12所公立大学全都将向中国的高中毕业生敞开大门,只要拥有国内高中毕业证书和高考成绩,并已获得国内大学的录取通知书,就可以申请这些瑞士学校。 
法国建赴法学习中心吸引中国学生学者 [2006-05-18]

  为吸引全世界优秀学生来巴黎学习,法国选择中国作为试点。事实确实如此,为加强文化外交攻势,法国在新兴国家里,已经选中中国,进行人才培养。 
  目前,就读于德国大学的中国留学生,数量是法国大学接待的两倍。于是法国政府日前在北京推出新建机构“赴法学习中心”(Centre pour les etudes en France),旨在把中国优秀的大学生和研究人员拉到巴黎来。该中心采取便民方针,简化手续,凡有意去法兰西国读书,想进高等学府深造者,只需要在一个特别窗口(所谓un guichet unique)咨询,所有的问题都能获得解答。与此同时,还建立了一所法——中博士学位学校。中——法两国间的科研合作正在不断加强,尤其在尖端领域,突出的例子是北京中央学校(Ecole centrale de Pekin),那里,由法国企业大力资助开办的实验室为这一合作提供了方便。中国和法国相互在本土举办的“中法-法中文化年”功不可没,给了双方合作极大的推动。 
  法国与中国的合作,为它与其他国家发展关系提供了一个成功的模式,国家、企业、大学和地方当局全都参与在内。本着同一精神,法外交部长杜斯特-布拉齐本月15日宣布,由Thales工业集团出资,将设立一项奖学金,为24名具有高才华的中国(也有印度)大学生提供每人每年1万欧元资助,该计划2006年秋季开学时将立即执行。其次,还将推出一项大规模的中法学生互换行动。中国总理温家宝于去年12月访问法国时已批准了这一计划,它的内容是双向交流:2006年将有400名法国青年应邀赴华,第二年则有400名中国青年人受邀请来到法国。 
  互换计划按同一专业原则分配,将中选人分成几个组,下一个月即刻开始,第一批100名学习艺术的法国学生将远赴中国的北京、杭州和上海。接下来到10月份将去中国的三批人是100个青年企业主、100个青年社会服务工作者和100个青年科学家,分别去到各大城市。 
  法国的地方当局、大学和企业也被要求积极支持。今年秋季,希拉克总统将去中国访问。中国当局希望届时有20位法国青年政界人士同行。至于这方面是否也能结出果实,那就要看下回分解了。 
英国推出延签一年措施吸引中国学生[2006-05-16]

  英国政府今年下半年将推出一项新的留学措施,即每年为1000名中国毕业生提供为期一年的工作机会,以鼓励中国学生赴英留学。这是记者5月15日在英国大使馆召开的最新“英国教育信息介绍会”上获得的消息。 
  3年推出3项鼓励留学措施 
  
  英国大使馆文化教育处官员介绍,从5月1日开始,所有研究生以及紧缺行业的本科生毕业后都将可留在英国工作一年,目前,苏格兰各大学的毕业生现已可以继续留在苏格兰工作两年。这就是英国政府刚刚推出的“研究生一年延签工作计划”。 
  使馆官员表示,这种“留学+短期工作”模式使得赴英国留学学生在就业市场具有明显的竞争优势。这一优势具体体现在学术知识、实践能力、开阔视野、工作经验、人脉关系等诸多方面。由于英国的新学年将在今年9月份启动,因此这个项目的具体程序和选拔标准将在此前推出。 
  “研究生一年延签工作计划”是继“理工科毕业生计划”、“苏格兰新天才计划”之后英国政府公布的又一利好消息。 
  “理工科毕业生计划”是英国政府为鼓励国际学生继续在英国居留和工作,并填补英国每年可能出现的技术短缺而于2004年启动的。“苏格兰新天才计划”指自2005年6月起,在苏格兰的大学或延续教育院校完成学业的国际学生将有机会申请获得两年签证延期,在苏格兰寻找工作而无须工作许可。 
  被拒签主要为经济原因 
  针对赴英留学签证难办的说法,英国大使馆签证处官员表示,根据统计数据,实际上2003年5月到2004年5月一年之间,申请人68%拿到了学生签证,2005年全年拿到签证的比例上升到了72%.签证官分析表示,大部分人被拒签并不是因为他们在材料方面准备的不充分,而是因为经济方面的原因,或是他们没有尽早进行准备,所以没有能够为他们去英国读书的有关经济担保等方面提供充分的准备。 
  当天举行的“英国教育信息介绍会”是英国教育大型系列推广活动“下一站———英国”的第一站,此次活动邀请了留学中介机构、中国大专院校代表、英国院校代表、留学生代表和大学生代表参加。